数年前，一名湖北籍名叫陈云的青年应征入伍，依法服兵役。2002年光荣退伍，按常理说，他应该发扬革命军人退伍不退色的本质，回乡支援地方建设，做一个遵纪守法的好公民。

然而，他却再次穿起了军装，假冒少校军官，干起了诈骗的勾当。

后陈云以其“受某军区委托，办理军转土地手续”少校身份现身山西，陆续结识当地开发商，在短短的几年间，居然空手套白狼，诈骗金额高达7亿多元，涉嫌受害两千多人。

事发后，受害者向太原公安机关报案，经公安机关多方取证，陈云于2010年9月被刑事拘留。公安机关向检察机关以虚假注册资本罪、冒充军人招摇撞骗罪、合同诈骗罪对犯罪嫌疑人提请批捕，但太原市检察院以无逮捕必要及证据不足，犯罪事实不清为由，要求公安机关补充侦查，对其存疑不诉，不予批捕。但是在不起诉决定书中却把陈云伪造的假协议及假批复列为对陈云有利的证据。（后附陈云的假协议、假批复及陈云的不批捕决定书）

为讨回被骗钱款，最终导致2000余名受害民众到山西省委、太原市委上访，此事历经温家宝、周永康以及山西省省委书记袁纯清等多名主要领导的批示，并经中央联席办、中央督导组、中央巡视组、国家信访局等多部门督办，至今悬而未决......

身着军装现身山西 官员引荐企业老总

事情的经过追溯到2004年5月，陈云穿着少校军装，在太原市国土局监察支队副支队长胡玉平的引荐下，陈云认识了山西泛亚达投资有限公司（下称，泛亚达公司）的前法人代表张永刚。

胡玉平向张永刚介绍说，陈云是某军区负责处理军队土地的营职参谋。陈云提出可以帮张永刚低价购买部队的170亩土地，随后，陈云就带着张永刚见到了某军区联勤部营房部副部长赵晓辉。赵晓辉承诺可以办理此事。事后，陈云给了胡玉平100万元感谢费。

同年8月，泛亚达公司就与某军区联勤部签订了《军用土地转让协议》。泛亚达公司交纳了保证金200万元。之后，陈云以买地需要活动资金为由，陆续从泛亚达公司拿走1300万元购地款。

土地手续遭质疑 受骗企业设骗局

2004年12月，陈云从某军区拿回了总后对泛亚达公司购买土地的1179号批复文件。这个时候，出现了一个问题。该地的土地证，早在1988年就发给了山西省农科院。

为了稳住张永刚，赵晓辉承诺三个月可以办妥，他还通过陈云转交给泛亚达四份总后致山西省政府的公函，要求收回部队的土地证。

两年后，泛亚达所期盼的土地证始终也没有办理下来，这时，张永刚已经举步维艰，于是和陈云勾结，用2700万的假军用收据，将泛亚达公司51%股权以3620万元转让给李天明。

李天明成了泛亚达公司的法定代表人之后，同时也全盘接手了有关大吴村那块军产土地。2006年8月至2007年4月期间，泛亚达公司为了帮部队要回土地证花费了大量的精力和财力，并请时任省长及市委书记做了批示。

2007年6月，李天明惊讶地发现总后勤部发给泛亚达公司的《军用土地出让金许可证》，已经于2007年3月25日被非法地转给了山西宝田投资有限公司（下称，宝田公司），而宝田公司的法人代表是陈云。

泛亚达得知被骗后，于2008年8月向太原市公安局报案。刑侦支队通过公安部、总政保卫部对赵晓辉做了询问笔录（回到地方经过落实均被当事人否认，系赵晓辉做了假笔录）。

事后得知：陈云受到巨大利益的诱惑，串通了夏沈白（时任某军区联勤部营房部部长，2011年因贪污被捕）、赵晓辉一起，开始了偷梁换柱的动作。

相关文件规定，土地如果变更受让方就必须重新进行招标，所以夏沈白、赵晓辉就以某军区的名义向总后编造了一份泛亚达公司是个空壳公司的情况说明。

这份说明声称，泛亚达公司的资金全部是向宝田公司借的，泛亚达公司没有能力开发，同意把土地转让给宝田公司。连泛亚达公司交部队的200万保证金也被非法转给宝田公司。就这样，悄无声息地这块土地的《出让许可证》就归陈云的山西宝田投资有限公司（该公司经公安局查证为虚假注册公司）所有了。

这种违法行为，致使泛亚达公司损失了近7000万元。该公司多次通过律师找某军区的各级领导反映情况，至无人过问。