据日本共同社27日报道，日本外务省在2013年版《外交蓝皮书》草案中声称，自日本“购买”钓鱼岛之后，中国“多次进入‘日本领海’”，并将其视为“日本直接面临的安全问题”，是“对领土、领海和领空的威胁”。报道称，日本外相岸田文雄将在4月5日的内阁会议上做汇报。

　　《外交蓝皮书》是主要记录此前一年内国际局势和日本外交活动的年度报告书。关于亚洲太平洋地区的安全局势，蓝皮书草案列举了所谓“中国舰船照射火控雷达事件”等，对中国的军力增强和海上活动“表示关切”。
　　关于韩国有效控制的竹岛(韩国称独岛)，草案将其定位为“无论参照历史事实，还是根据国际法，都是日本的固有领土”，争取和平解决。
　　草案还就日美关系指出，“确保美军的前方展开能力，力争提高日美安保体制的威慑力对亚太地区的和平稳定不可或缺。”同时，草案还提倡在太空和电脑网络等各领域推进合作。关于在美国生产日益扩大的页岩气，则表示“今后的课题是制定旨在确保能源的战略”。
　　围绕如何应对强行实施了第3次核试验的朝鲜，该草案表示将根据联合国安理会的一系列决议，要求朝鲜朝着无核化方向作出具体行动。
　　草案还把对非洲政策作为“日本外交的最优先课题之一”加以重视，还表明将吸取10名日本人遇难的1月阿尔及利亚绑架事件的教训，决心致力于反恐对策。