浙江 嵊州“拆迁补偿贪腐”系列报道之一
“嵊新污水处理厂”建设用地涉嫌违法
编者按:浙江嵊州“嵊新污水处理厂”(以下简称,嵊新污水)建设用地和拆迁安置过程中,被指严重违规违纪。其违规违纪的“聪明程度”超出平常人的想象力,大有当年制造“杨乃武与小白菜”戏剧的智慧和苦心。
嵊州市在浙江省重点项目“嵊新污水”拆建过程中,采取 “非法征地,违法补偿,先征后批,少批多占”手段,于2003年非法征用集体土地315亩,于2005年“弄虚作假”报批集体土地240亩。
嵊州市不仅违法先征后批,而且少批多占,甚至明目张胆愚弄百姓——在2003年以《2003年的征地补偿项目和标准》远期计算2005年底方才批复的集体土地“征地补偿安置费和房屋拆迁补偿款”,挤占村民利益。
本报道特别突出的是,嵊州市“嵊新污水”征地的房屋拆迁补偿结束后,原嵊州市国土局、拆迁办、仙岩镇政府主要领导、严坑村书记主任、仙岩信用社主任等沆瀣一气,充分利用严坑村整村拆迁补偿之际大肆贪腐,通过制作“违规票据”提现,涉嫌金额高达1500万元。
尤为“精彩”的是,嵊州市在给村民发放补偿款同时,紧扣时间差,制作上述1500万元“违规票据”提现,以此达到两笔资金混作一笔资金而掩盖违规违纪目的,让读者叹为观止。
浙江 。嵊州“拆迁补偿贪腐”系列报道之一:
“嵊新污水处理厂”建设用地涉嫌违法
本报接到投诉称,浙江省嵊州市嵊新污水处理厂建设用地被指“非法征地 违法补偿 先征后批 少批多占”,甚至,以《2003年的征地补偿项目和标准》远期计算2005年底方才批复的集体土地征地补偿安置费用,引发村民不满。村民同时投诉称,嵊州市通过制作“违规票据”提现,金额高达1500万元,涉嫌洗钱和贪腐行为。
为此,本报记者于2012年6月上旬,专程前往该地进行了一系列的调查和分析,得知:
嵊州国土:帮商征地 先拆迁补偿后出方案
二00五年 报批
据了解,2005年10月10日,中华人民共和国国土资源部以《国土资函【2005】917号》文件下发浙江省嵊州市《嵊新污水治理工程建设用地批复》。共计批准建设用地:16.0001公顷。其中含:不属于该工程用地的安置用地,核减用地4.925公顷。

2005年11月22日,嵊州市国土资源局【2005】第002号公告:《征地补偿安置方案》。征地:16.0001公顷,被征地村——仙岩镇严坑村“征地补偿安置费”合计:980.26万元。
2005年12月9日,嵊州市人民政府,以《嵊政批【2005】54号》文件下发《嵊新污水处理工程征地补偿安置方案的批复》。

如此用地批复看似程序合法,但是,被征地村民却称:“上述批复土地,早在2003就被征用,而且是少批多占,违法补偿。嵊州市国土如此作为纯属顶风违法,弄虚作假,欺上瞒下。”
二00四年 签协
“嵊新污水处理厂”违法用地:16.0001公顷
记者在嵊州市国土资源局档案中看到,2004年11月22日,嵊州市国土资源局与仙岩镇严坑村签订《嵊土征字【2004】001号《征地补偿协议》,嵊新污水处理厂用地:15.8926公顷,补偿费用合计:980.26万元。

2004年11月22日,嵊州市国土资源局与仙岩镇谢岩村签订《嵊土征字【2004】002号《征地补偿协议》,嵊新污水处理厂用地:0.1075公顷,补偿费用合计:4.386万元。
经记者核实,2003年,嵊州市国土资源局假借《浙江省人民政府 浙政发【2002】27号》、《嵊政【2003】88号》文件,违法征用被征地村土地16公顷。2005年,虽被以《国土资函【2005】917号》文件补批,但至今还有4.925公顷土地属于违法征用。
嵊新污水“安置工程”违法用地:4.925公顷
2004年11月22 日,嵊州市国土资源局与剡湖街道里板村签订《嵊土征字【2004】003《征地补偿协议》,嵊新污水处理厂安置工程用地:4.8995公顷,补偿费用合计:275.6025万元。
2004年11月22 日,嵊州市国土资源局与剡湖街道八里洋村签订《嵊土征字【2004】004《征地补偿协议》,嵊新污水处理厂安置工程用地:0.0255公顷,补偿费用合计:1.44万元。
上述征地被指:嵊州市国土资源局未经审批顶风违法擅自征用集体土地4.925公顷,而且至今一直处于违法占地当中。
二00三年 征用

仙岩镇—副镇长对于以上存在问题违法违规问题,搪塞记者,说,“这件事,已经嵊州市检察院、农经办,所有的账目已经复查了一遍。情况最了解、最清楚的是检察院!并且已经通报给了绍兴市检察院。经过他们的审核,书面的东西都给上访人答复了。”面对记者质疑,该副镇长玩世不恭说,我也是刚调仙岩镇,什么都不知道。


让记者不可思议的是,嵊州市国土资源局2007年8月29日,做出《调查报告》最后认定:“根据调查,我们认为:征地程序合法有效。”
认为其合法有效,嵊州市国土资源局是依据哪部国土资源法调查的?是如何调查的?请看后续报道。
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