——四论西安中院错误判决导致企业国有资产流失案

（廉政风云特约评论员　王平）五年半坚持，五年半较量，西安市中级法院错误判决导致企业国有资产流失案，在党的十八大和中纪委二次全会反腐声浪的强力推动下，终于迎来了正义的力量——陕西省高级人民法院纪检组、中共陕西省纪委已开始着手调查这起刑事案件加腐败案件的形成原因、过程、结果，所有涉案人员已进入审查视线。

没有人会主动承认腐败，甘心失败，必然要负隅抗争，如同困兽，作最后一搏。所以，反腐败是一场攻坚战，具体到本案，这场斗争还兼有保护国有资产不受侵害的重任。

这是一条“反腐路线图”，也是一张“腐败分子清单”。

首先是西安市木材总公司原总经理于林忠。这名所谓的“国有资产守门人”，拿了西安市亿顺付食物资公司法人代表陈力的“感谢费”，便勾结骗子陈力，背着职工，背着国有资产管理局，在全体职工几乎发不出工资、连饭碗都保不住的情况下，冒天下之大不韪，违反法律强制性禁止规定，以一纸便条非法将巨额国有资产“转让”给陈力个人，以超低价格31.5万元卖掉了价值几千万元的国有资产，其中以西安市金属机电公司名义签订的２００平方米拆迁安置协议，就是陈力送给于林忠个人的“直接收益”。于林忠还把木材总公司发工资的职工名单交给了陈力，使陈力在水产经营部原本只有6名职工的基础上，弄虚作假，把拆迁安置名单扩大为42名（名单上的42名职工连一分钱都没有得到，423万元安置过渡费全部被陈力与于林忠瓜分）。准确地说，于林忠是直接导致西安市木材总公司国有资产流失案的“罪魁祸首”。

其次是西安市政府委派的华威超级商城项目拆迁办主任乔生发。该乔在收取陈力的“好处费”后，故意不进行严格审查，随意代表市政府签字，致使陈力在没有任何被拆迁人资格、没有任何合法身份的情况下签订了一系列拆迁安置协议书和补充协议书。陈力将原本属于西安市木材总公司的200平方米拆迁安置面积不但非法据为己有，而且虚增到800平方米，全部有乔生发签字。该乔还在拆迁安置协议书上随意签字，确认给陈力发双倍的过渡费，无端增加炭市街华威水产副食超级商城项目的费用。在１９９６年，陈力仅用６０００元就摆平了这个拆迁安置项目的“政府大员”，并对其所有非法行为一路放行。事实证明，乔生发是西安市木材总公司国有资产流失案的“直接帮凶”。

其三是西安市中级法院一审主审法官邢锐飞。该案一审过程中，邢法官拿了陈力的“打点费”，便不顾西安市木材总公司国有资产的严肃性、重要性，强逼西安市木材总公司退出案件；被严词拒绝后，又利诱给５０万元“封口费，”同样没有得逞。一个审案的法官，竟然私下提出用５０万元让当事人退出！那么，邢法官个人拿了多少？值得赞扬的是，木材公司这位负责人回绝了这种肮脏的交易！恼羞成怒的邢法官，把一件明显的国有资产流失刑事案，变成拆迁安置纠纷民事案，而且“歪把斧头偏着砍”，硬是偏听偏信，错误判决，对陈力把２００平方米拆迁安置面积虚增成８００平方米，把６名职工谎报为４２名的诈骗行为，从法律上承认其“合法性”，并驳夺了西安市木材总公司提出的国有资产所有权要求，甚至不给木材公司准备资料、进行答辩的机会。可以说，邢锐飞是西安市木材总公司国有资产流失案的“法律帮凶”。

其四是原西安市检察院检察长、现西安市中级法院院长任高潮。在２００８年西安市检察院侦查于林忠涉嫌接受西安市亿顺付食物资公司法人代表陈力贿赂一案时，在陈力已经交代，案件已经突破的关键时刻，任高潮检察长强行解散了专案组，放走了罪犯陈力。结果导致陈力公然在严肃的人民法院公开抢夺国有资产，而且一、二审连续赢得了官司，“冠冕堂皇”地把巨额国有资产划归个人名下。如今，该案经最高人民法院已经定性为错案的一年多时间里，升迁为西安市中级人法院院长的任高潮，竟然拒不认错，拒不纠正，继续非法查封受害企业财产，疯狂对抗最高人民法院裁定，就是为了保护陈力，怕其咬出自己当年非法放走罪犯的践踏法律行径。可以断言，任高潮是西安市木材总公司国有资产流失案的“幕后黒手”。

其五是西安市亿顺付食物资公司的法人代表陈力。陈力原本是西安市木材总公司下属单位的一名内部职工，仅在炭市街承包经营着木材公司的一个水产经营部，根本无权购买国有资产，也没有任何被拆迁人的资格和身份，却趁炭市街拆迁安置的混乱之机，偷天换日，瞒天过海，买通于林忠、乔生发等人，把原本属于西安市木材总公司的拆迁安置权益，窃为己有，而且以被拆迁人的身份，利用开发商急于拆迁的心理，浑水摸鱼，与开发商签订了一系列拆迁安置协议和补充协议。得逞之后的陈力，私欲膨胀，把经过评估只有200平方米的拆迁安置面积，扩大为800平方米。陈力还从于林忠处拿到了西安市木材总公司人员名单，弄虚作假，塞进拆迁安置名单，把水产经营部原先的6名职工虚报为42名，领取过渡费达423万元。总计套取国有资产价值3000余万元，属于典型的诈骗行为。之后，又买通办案法官和相关人员，成为自己窃取巨额国有资产行为的“合法”的后盾，即“保护伞”和“防护网”。陈力机虑之深，无人能及。但是，魔高一尺，道高一丈，人算不如天算，陈力终究逃脱不了可悲的结局。能够定论，陈力是西安市木材总公司国有资产流失案的“始作俑者”和最后的“牺牲品”。

这份名单是按各人在本案中所起作用的份量而排列的。纵观全案，陈力的“黑钱”所到之处，多名国家公职人员“应声而腐”，已经形成了“窝案”、“串案”，只不过这个“窝”比较大，“线”比较长而已。

编者按：西安市木材总公司国有资产流失案的严重性、复杂性、恶劣性、代表性，足以成为反腐倡廉的“典型”案例，值得深挖，值得剖析，值得反思。如果预测，极有可能，随着案件的深入发展，本案甚至相关犯罪分子的其他罪行也因办案机关“顺藤摸瓜”、“拔出萝卜带出泥”而浮出水面，成为这起反腐案件更多更大的战果。

附：西安市木材总公司国有资产流失案相关评论员文章

1、评论：国企之辱与法律之耻
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2、评论：刑事之明与民事之暗
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3、评论：腐败之网与正义之剑
http://www.lzfy.org.aqsx.org/city/shaanxi/Show/?id=734

4、评论：负隅之争与攻坚之战

http://www.lzfy.org.aqsx.org/city/shaanxi/Show/?id=770