海南省人民政府网站4月22日发布《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知》（以下简称“通知”）。通知明确，即日起在已出台限购政策的基础上，海南实施全域限购。

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通知要求海南省各市县实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。具体按三个层面进行限购：一是五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售；二是海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，需提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明；三是目前未实行限购的其他区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，需提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

自本通知发布后户籍迁入海南省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

同时，非海南省户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。

关于引进人才的住房政策由海南省政府另行制定。

此外，通知还要求海南全省实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，确保海南建设用地总量在现有基础上不增加；建设用地供应向建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港亟需的基础设施、产业发展、社会发展、民生需求等倾斜，大幅减少直至停止供应外销商品住宅项目用地；研究出台具体措施，鼓励和指导已出让尚未开发的商品住宅用地转型用于发展其它产业或共有产权住房、限售商品住房、租赁住房等。

据悉，此次全面限购政策升级前，海南省近期已经发布了多项房地产相关严控政策及禁令。3月31日，海南省住建厅发布了《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，要求非海南省户籍居民家庭在海南省范围内只能购买1套住房，且购买时申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%，取得不动产权证之日起5年内禁止转让等。

行业人士指出，海南此次发布通知是贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》有关要求的直接体现。实际上，作为旅游胜地，海南的房地产市场一直颇受投资客的关注。而在海南被确定为全岛建设自由贸易试验区后，要建立和完善房地产长效机制，防止房价大起大落也变得迫在眉睫，这也被写进了上述指导意见。

事实上，近年来，海南的商品房成交额增长呈加速之势，如2017年商品成交额就同比上涨82%，而当地人购买能力有限，其中不少是外地的炒房资金。

分析人士认为，此次海南发布的限购政策，条件异常苛刻，包含户籍、社保、贷款、年限等多重调控手段，这意味着外地新增炒房资金在数年内几乎无法进入海南楼市，前几年流入海南楼市的数千亿炒房资金面临着被“关门打狗”的尴尬局面！

对此，中原地产首席分析师张大伟分析称，本轮调控政策后，预计海南楼市将迅速降温。

（综合自：人民网、界面新闻、每经网、北京商报）