县政府顶风贪政绩  公安局诱证硬侵法

特约撰稿人：马祖义  张志宗

“这是不要脸的诱骗！”清河县医药药材有限公司（简称：医药公司）的董事愤怒的说。2013年7月16日上午11时许，医药公司董事会人员接到聘用出纳亲戚的电话，告知：小松（出纳）被清河县公安局叫走，强行让孩子参与医药公司保全证据的现场开门。

公安诱证

“俺孩子只是一个出纳，有经理，有会计，俺掺和这个（开门现场）有什么用啊？让俺签字，俺凭什么签字？”出纳员的家长陈述了当时的经过。2013年7月15日晚上，清河县公安局人员电话通知出纳员：明天到公安局核实一下以前的材料。16日上午出纳员在家长的带领下到了清河县公安局，没有核实任何材料，直接告知让去被暴力侵占的现场。到现场后，出纳员在楼道里站着，公安局人员开锁开门，后进入财务室。出纳员的家长说：俺离着他们那么远哩（比划约5米的距离），公安局开的门，公安局人说‘你是公司的唯一见证人，你得签个字’，俺说有经理、有会计，都比俺孩子知道的多，俺签不着！俺说俺孩子有病，要回来，他们（公安局）也没说就是不让走，也没说你们走吧，俺就带着孩子回来了。

威县法院法官证实：我们是到现场拍了几张照片，证明门锁着哩！

医药公司董事说：我们是2013年3月5日申请的诉讼证据保全，法官也到场取证了，证明门是锁着哩。

 在运河大街，医药公司财务科两个窗户被打开了，一扇窗扇被挒坏……

医药公司代理人说：这是典型的‘破坏证据’行为，已经被法院证实了保全的现场，就是证明门是被锁着的，强权人士却串通他人证实‘账本没有保全’，威县法院是证明账本没有保全，账本是在财务室放着，锁都是锁着的，账本还怎么重复保全？肆意吹毛求疵的行为是执法机关、强权单位应该做的吗？以‘核实材料’为诱饵，诱使有问题的出纳员到场做证明人，这是违法的‘诱证’行为，用公安局被人们认知的特殊身份、联合强权单位的绝对权力、咬文嚼字的滥用职权、随意包庇暴力侵占人员，这是无耻的行径！无耻连着卑鄙、卑鄙挂着龌龊、龌龊掩盖着利益！是河北省清河县的某些人为了掩盖裙带关系的幕后交易而公开采用“违法”的手段！

他又说：医药公司董事会早在2012年5月、9月、10月、12月多次报刑事案件，2013年3月、4月、5月、6月连续报刑事案件，清河县公安局、绝对权力机关以权欺法，无视被逼精神抑郁的女董事长、漠看200余万元被侵占过期的药品损失，而这一切都源于利益的纠葛！强权滥用的背后是无耻瓜分利益的结果！有人已经选出‘一个股份’的董事长了，27个股份、57%股份的董事会被33%的非法股东用强权的‘遮羞布’给取代了！这就是利益！

他指出：我今天两次用手机报警110，没有任何人搭理！‘政治流氓耍无赖’配合着‘司法流氓不要脸’，造成了合法权益被侵害的恶果！医药公司董事会郑重宣布：对于肆意破坏保全现场的违法行为，保留国家赔偿、追究经济损失、追究个人刑事责任的合法权利！

河北省出了一个‘聂树斌’案件，又在孕育多少个聂树斌？河北省你到底特殊在哪里？

揭开背后的利益纽带……

欺诈卖国资

“这是河北省清河县政府采取‘上有政策下有对策’的欺骗手段，仰仗手中的绝对权力强迫国有企业改制，给民营企业留下的隐患；现在凭仗‘绝对权力’公开违法行政，包庇违法犯罪人员，这样的行为作风早该治理了！清河县‘政法王国’真是无法无天了！”河北省清河县原政法领导愤怒的说。

1998年10月27日清河县政府作出“政字【1998】50号”红头文件，对“县体改办”声称：县政府同意你办《关于县医药药材公司改建股份制企业的报告》。望你们据此方案认真组织实施，确保企业改制顺利进行。此复。（盖章）。

当时，国家对国有的医药企业改制尚没有明确意见。时任邢台市药监局领导不同意把国有企业全部改制，要求清河县医药药材公司必须保留51%的国有股份，否则不能够改制。清河县时任常务副县长田耀芳责成有关人员找到时任邢台市药监局孙副局长，得到以上答复。

离开邢台市区范围，清河县政府领导就责成体改办、经贸局必须改制！并要求：改制后的公司名称为“河北省清河县医药药材有限公司”，公司采用有限责任公司的组织形式设立，一次性认缴股本（注册资金）伍拾万元。经过邢台市会计事务所清河分所评估，清河县医药药材公司净资产为480053.91元；扣除评估费用7200元、扣除离退休人员及接近退休人员的医药费16500元，剩余的净资产456353.91元，先上交国资局256353.91元，其余部分20万元，于1999年底前交清，欠交期间按国家银行规定付息。

当即，清河县医药药材公司以每股3000元的价格发行167股股份，融资501000元，按照时任清河县政府的要求如数缴纳，1999年底前又交清了20万元。股东由原国有企业职工构成共计72人。

对于改制后股份公司的营业执照，清河县政府表示：仍然沿用“国有企业”的执照年检、审核，实际开始股份制运作！

自1998年至2003年3月13日前，清河县医药药材公司遵照时任清河县政府领导的要求“挂羊头卖狗肉”、“欺上瞒下”违规经营长达5年的时间。

尊规明改制

2003年初，国家对于医药行业有了明确的改制意见，“假冒国有企业、提心吊胆经营”的清河县医药药材公司赶紧申请合法改制，清河县体改办、经贸局正式明文批示，经过邢台市工商局批准合法改制，依法确定31人为正式合法股东，不上班、退休、离岗等其他持股人员合并入合法股东名下。31个股东签名、画押、提交身份证复印件、户口薄复印件，没有任何的隐瞒。

董事会成员一致要求把离岗、退休、不上班人员的股份依法买回，董事长于金磊主张：都是老人了，大家一块儿吧，在一起有老感情了，都是被踢出国有企业的人，何必呢？

自1998年至2012年5月份，清河县医药药材有限公司都是按照167股发放的同等股息、召开股东会议，没有任何偏袒，公开透明，甚至个别股东还入资收利息。其中，1998、2001年的年检资料都是一个闹事股东亲笔撰写的，所有的事情她能够不知道吗？

一时的仁慈，留下了隐患，最终酿成了惨烈的悲剧，该董事长被逼疯了……

非法硬侵占

清河县医药药材有限公司2010年底开始酝酿处置该公司油坊镇固定资产，经过67.665%的股东同意，2012年初正式交易成功。

2012年4月，以沈凤兰、耿荣玲、郭连月、赵睿等非法股东为首的一小部分人攒动个别合法股东声称“卖地款按人头分”；5月9日清河县委副书记侯维斌批示：“请工业局督促药材公司向股东通报公司资产运营情况，并教育引导股东依法解决”。有了该领导批示做靠山，次日的5月10日聚众侵占公司驻地、经营地等六处场所，采取暴力形式占领、毁坏公司资产，殴打雇佣员工、阻扰公司正常经营，直至赶走公司董事会、雇佣人员，公司停止营业。董事会报案后，5月24日时任清河县公安局长吴东林批示： “请春晖、朝明同志根据新反映情况立案调查  吴东林  24/5”。

2012年5月底经过清河县公安局人员做工作，6、7、8三个月恢复经营。8月初吴东林局长调离清河县公安局。9月2日沈凤兰、耿荣玲、郭连月、赵睿等非法股东再次实施暴力，侵占公司六处经营地，暴力赶走公司董事会，直至今日仍然侵占；200余万元的药品全部损失、300天的经营损失200余万元；2012年7月清河县公安局委托邢台市顺德会计师事务所作出《评估报告》，仅仅5月10日—19日十天的经营损失就多达7万余元。该《报告》被人压制。

非法股东在董事长住地、儿子居住地、公司经营地打出侮辱人格的条幅公然侮辱妇女，女董事长于金磊被逼至极度“精神抑郁”，解放军256医院强行留驻治疗，多次入院强治，至今未愈。

强权滥漠视

清河县医药药材有限公司自2012年5月16日至今多次就公司经营、库存药品、董事长精神损失等刑事犯罪行为举报、信访到清河县委、政府、政法委、信访局、公安局等单位，有关领导直接批示。

但清河县政法系统的“独立王国”对此漠视不闻，根本不调查、不理睬，公开刷开了“政治流氓耍无赖、司法流氓不要脸”的行径，“你随便告、我就是不管你的事！”。

与此相反，非法股东先是随意编造出“董事长侵占卖地款”报案，清河县公安局如闻飘香，即刻进入“调查阶段”，经过一番折腾后，无果而终；后，非法股东再次编造“三人入室拿材料”的理由，清河县公安局再次嗅到异香，马上进入调查；前后两次调查，屡屡干扰公司董事会、雇员的个人支出生活；甚至连产后未出满月的妇女也不放过。

为什么突然出现如此异常的现象？原因在于公司董事会“先”是行政诉讼状告清河县公安局不作为，一审胜诉，现任公安局长“丢了人”；“后”是公司董事会举报清河县公安局正科级副局长倪建军私造使用假车牌、非法生育二胎、巨额财产来路不明、包庇亲戚压案等行为；清河县公安局纪委查证假车牌属实“予以收缴”；清河县计生局查证倪建军所持《特殊照顾生育证》系“1、证、章真实；2、邢台市及清河县计生管理部门没有申报审批档案；3、该证的真伪应由有关部门调查”；倪建军的非法二胎骗了国家、政府18年！

清河县纪检委据此立案调查。

在清河县纪检委调查期间，知情人透露：沈凤兰的二儿子邱XX就在清河县政法委工作，系“借调人员”，其工作关系在清河县戈仙庄镇，是其庞大的家族势力暗箱操作而为！

“你告我的局长，我就是不查！有你的一点事，我就闻味查到底！”

裙带灭国法

由非法股东沈凤兰、耿荣玲、郭连月三人的身份就可以看出事情端倪。

沈凤兰(退休职工，清河县公安局督察警察邱玉宝之妻、正科级副局长倪建军内兄嫂)、郭连月(请长假做生意，清河县长江派出所户籍警察尹春生之妻) 、耿荣岭(开个体药房、已于2007年被解除劳动合同、清河县长江派出所人员叔父)。

沈凤兰同倪建军是“舅子媳妇”和“小姑子女婿”的关系；倪建军同清河县广电数据公司焦XX系“亲连襟”的关系都是沈凤兰的“姑子女婿”；清河县的焦XX同河北省广电数据公司的焦XX是亲兄弟关系，二焦的亲妹妹是邢台市人大副主任有亲戚；又牵扯出几个实权派的家族关系。

“鞋底连鞋帮、鞋帮套袜子、袜子裹裤子、裤子粘裙子、裙子绷紧裤腰带、裤腰带刹住内衣褂子、内衣褂子贴肉衬外套……”一系列的裙带关系错综复杂，方方面面都有人“把守”，欺负一个小小的清河县医药药材有限公司算什么？编你一个假案办了你也没有什么不可能！

知情人透露：清河县医药药材有限公司案件最初的始作俑者是沈凤兰，其曾经注册过“清河县润芬绒毛厂”，做羊绒生意偷漏税收有了资本积累，就想利用庞大的裙带关系关闭、顶替一个正常经营的私营企业；为沈凤兰出主意的“参谋”是焦XX，该人原系戈仙庄镇武装部长，后得脑血栓，其曾经支持清河县戈仙庄镇六个自然村进京状告时任清河县戈仙庄镇领导，利用其某种关系最终迫使河北省时任书记王XX亲自到清河县强压免去时任戈仙庄镇书记刘XX；就是这样一个四处煽风点火、唯恐天下不乱的人，还是党员，是清河县政府培养出来、花钱供养的“病退人员”，这不是国家的悲哀吗？

郭连月的丈夫就是长江派出所的户籍尹XX先是在清河县谢炉镇管理户籍，有人反映利用职权收入颇菲，一个合法的迁移就要送2000元的礼品；在长江派出所其利用“临时工”手章私自为以“高洁”伪造落户，造成“一女两户重婚”的事实，在当地引起强烈反响，网络举报纷纷，清河县公安局调查属实至今未做任何处理。悬挂侮辱人格的条幅就是在长江派出所辖区而为，该派出所出警不管原因也在于此！“我是管户籍的，哪个官的事我不知道？动了我就带出官，我怕什么？”。

非法股东王XX（女），曾经因为倒卖婴幼儿被清河县公安局追究过，同案犯马XX已经服刑，而她却因为某种特殊关系而不了了之。

河北省清河县一系列的怪事频出，都显示出“强权滥用”的特色，甚至是公务员造势跟政府过不去，是谁用什么养活了谁？是谁用什么侮辱了谁？是谁用强权对谁怎么样？

河北省清河县政府昔日一时的“骗政绩造假”行为留下了无穷的祸患，今日该级政府又在做什么呢？还有多少类似鲜为人知的“丑事”被“遮羞布”盖着？

继续了解裙带内情名单，公之于众。