根据《长沙市中小学课后服务工作实施办法》（以下简称办法），为解决中小学放学时间与家长下班时间不匹配的问题，今年秋季学期开始，长沙公办小学和初中开展课后服务，学生和家长可自愿参加。推行近两个月后，学校、托管机构、家长、学生感受怎么样？新增的课后服务能解决家长的后顾之忧吗？

CNSPHOTO供图

学校：三点半课后服务全覆盖

中国商报记者从有关部门了解到，校内托管方案从提出、拟定、征求意见、出台到全面施行，经历了三部曲。今年1月，湖南省发改委和湖南省教育厅联合发布了《关于中小学课后服务收费有关问题的通知(征求意见稿)》；6月，为减轻中小学生过重课业负担，湖南省发改委和湖南省教育厅联合发布了《关于中小学生校内课后服务收费有关问题的通知》；8月，《长沙市中小学课后服务工作实施办法》全面施行，长沙中小学校全面提供课后服务。

今年9月，秋季学期开始，长沙市各中小学校纷纷响应政策号召，积极开展校内托服务，家长们心里的一块石头终于落了地。“开展校内课后服务太方便了，我不用每天那么早去接孩子了。”一位学生家长对中国商报记者说。

对于课后服务组织方式，办法规定，学校应利用自身资源开展课后服务，师资以本校教职工为主，学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非物质文化传承人等校外专业人员参与，临时聘请人员应具备相应资格，学校依法与其签订劳动合同或劳务协议，支付劳动报酬和保障相关待遇。

托管机构：遭遇最冷“寒冬”

与家长们喜悦心情形成鲜明对比的是，托管行业的经营者们显得忧心忡忡。招生难，是今年秋季开学前后长沙市托管行业面临的困境。

“马上要开学了，一个报名的学生都没有，每天只见家长来参观却迟迟不交费。”开学前一周，长沙市世纪城附近一托管机构负责人说。

9月2日是今年长沙市各中小学秋季开学的日子，此后几天，全市的中小学陆续公布了校内课后服务内容，即三点半放学后第一节课写作业，第二节课上艺术培训课。原则上为自愿选择，不强制也不拒绝学生参与，以帮助学生培养兴趣、发展特长为主，服务方式上主要以校内老师及其资源为主。

“校内托管一个学期才1000元左右；校外托管一个月平均要1600元以上，差距之大，怎能不令家长心动。老生纷纷退费，试学一个月的新生也不再续费，开学头一个月，几乎每天都有家长找我退钱，再招生更难！”一位托管机构的负责人对中国商报记者表示。

中国商报记者在一个300多人的托管业内群里看到，有小型托管机构已张贴转让信息，也有机构计划转型教育培训。这些多年来靠托管起家并赖以生存的经营者们不得不重新思考“今后怎么生存”。

家长：校内托管解决不了啥问题

从年初盼到年中，家长们终于等到了校内托管的施行。然而让人意外的是，家长们似乎并不满意。

“长沙星沙一所小学一年级的家长在微信群里吵起来了，原因是对校内服务不满。有家长反映，虽然校内托管收费低，但服务差，学生作业写得一塌糊涂，写不写不管，写得好坏不管。有的学生作业还完不成，家长还要二次辅导，有家长非常愤怒。”一位学生家长告诉中国商报记者。“我们这里一个学校的校内托管搞了一周就不搞了，家长在班级群里闹了起来。”另一位家长说。

中国商报记者从某学校一位家委会成员了解到，今年9月末，她参加了一所小学关于开展校内托服务的听证会，会后向家长们传达了校方领导的讲话内容：关于作业，只负责监督，不保证能按时完成，无法一一批改，理由是老师负担会加重；课外兴趣班要利用现有的教学资源、老师的特长开展大班教学；每周还会有一天要下午3：10接学生，因为老师也要学习。

“校内托管解决不了啥问题，学生在学校或看书、或练字、或画画，没写作业老师也不管，只要不出班级就行。一天在学校上七节课，孩子晚上回家已非常疲惫，本该额外复习、练习的时间现在用来补作业，孩子成绩怎会提高？”一位家长质疑。

因为成绩下降，报了校内托管后又报校外托管的学生不在少数。中国商报记者在一家中等规模的托管机构了解到，这些报校外托管的学生家长大都对作业质量要求较高，对学生的学习成绩十分看重。一位托管机构的经营者表示，要想让学生成绩好，每家托管机构都有自己的办法，比如利用中午时间讲习题、晚上做完作业单独一对一辅导等。

业内资深人士认为，校内托管的施行是一个振奋人心的好消息。校内托管更重视团队活动、体艺活动、课外阅读、实践活动、手工操作，而校外托管则更重视家庭作业的完成质量与提高分数，各有利弊。当前长沙市中小学校的校内托管服务更适合那些写作业比较自律的学生。当然，要真正将课后服务的相关精神落实到位，需要各部门的通力配合，学校和老师身上的担子也不轻。