第七条设立非融资性担保机构，应报送下列申请文件：

　　(一)申请报告(应包含以下主要内容)

　　1.设立目的；

　　2.发起人的名称和地址；

　　3.注册资金数额及资金来源；

　　4.申请从事担保业务的经营范围。

　　(二)担保机构的章程

　　(三)担保机构的担保细则

　　(四)担保机构的经营业务管理办法

　　(五)有效的银行资金证明文件

　　(六)其他

　　第八条非融资性担保机构的准入条件

　　(一)非融资性担保机构实收货币资金应达到3000万元人民币以上；从事再担保的担保机构实收货币资金应达到1亿元人民币以上；跨省从事担保业务应达到实收货币资金2亿元人民币以上。

　　(二)发起人无犯罪记录、无不良信用记录。

　　(三)有专职技术从业人员，从业人员应当具备下列条件：

　　1、高级管理人员应具备必要的行业政策、法律法规等业务知识，从事相关行业3年以上工作经验；

　　2、主要业务人员熟悉业务规则及业务操作程序，无犯罪记录、无不良信用记录。三分之二人员有2年以上行业相关业务等工作经历。

　　(四)具有健全的管理制度和风险控制人员制度。

　　(五)政府监管部门及行业指导部门规定的其它条件。

　　(六)获得从业人员资格5人以上。

　　第三章担保机构的等级

　　第九条担保机构的等级分为一级、二级、三级和四级。各等级标准如下：

　　(一)一级等级：

　　1、实收货币资金应达到1亿元以上；

　　2、高级管理人员应具有大学本科以上学历或高级职称，主要业务人员具有大学专科学历或中级以上职称者应占人员总数80%以上；

　　3、总担保额度在2.5亿元以上，在保余额达1.5亿元以上，代偿损失率不超过2%；

　　4、监管机构和指导机构需要的其他材料

　　(二)二级等级：

　　1、实收货币资金应达到7000万元以上；

　　2、高级管理人员应具有大学本科学历或高级职称，主要从业人员具有大学专科学历或中级以上职称者应占人员总数的70%以上；

　　3、总担保额度在1.2亿以上，经营第一年年末担保余额达0.9亿元以上，代偿损失率不超过4%；

　　4、监管机构和指导机构需要的其他材料。

　　(三)三级等级：

　　1、实收货币资金应达到5000万元以上；

　　2、高级管理人员应具有相关大专以上学历或中级职称，主要从业人员具有大专学历或中级以上职称者应占人员总数60%以上；

　　3、总担保额度在0.8亿以上，经营第一年年末担保余额达0.6亿以上，代偿损失率不超过4%；

　　4、监管机构和指导机构需要的其他材料

　　(四)四级等级：

　　1、实收货币资金应达到3000万元以上；

　　2、高级管理人员应具有大专学历或中级职称，主要从业人员具有大专学历或中级职称、初级职称者占人员总数的60%以上；

　　3、总担保额度在0.4亿以上，经营第一年年末担保余额达0.3亿以上，代偿损失率不超过5%；

　　4、监管机构和指导机构需要的其他材料。

　　第四章等级认定管理

　　第十条担保机构审批注册后，应向行业指导部门申请等级审查，取得等级资格证书后方可从事非融资性担保业务。若监管部门有其他规定的，必须同时按照监管部门的要求进行规范化运作。

　　第十一条担保机构从领取营业执照之日起未达完整会计年度暂不定等级，发给《非融资性担保机构临时等级证书》；满一年后申请等级。申请等级时需提交下列材料：

　　(一)等级申请报告(应含有以下内容)：

　　1、申请等级的目的；

　　2、拟申请的等级；

　　3、担保机构已具备的资金数量、人员资质、专业技能、管理水平及担保业绩的简要介绍。

　　(二)其他文件和材料

　　1、企业申请书；

　　2、企业营业执照复印件；

　　3、企业资金来源证明书；

　　4、公司章程；

　　5、未来股权变化的资本认缴承诺书；

　　6、验资机构关于所有投资者实际出资的验资报告；

　　7、成立合法合规的情况说明书；

　　8、企业高级管理人员的简历证明材料；

　　9、与银行签订的《委托托管协议》。如所有投资者一致同意可以免于托管的，应当提供所有投资者联名签署的同意免于托管函及风险保证书，但不能超过实收资本的70%作为免于托管；

　　10、律师事务所出具的申请等级所涉文件与材料的法律意见书；

　　11、会计师事务所审计最近三年完整会计年度审计报告；

　　12、评级机构的评级报告。

　　(三)各地方指导部门的等级文件

　　第十二条行业指导部门根据申请材料，进行等级核准：

　　(一)、实收货币资金10000万以上的担保企业由中国投资担保专家委员会核准。

　　担保企业申请向中国投资担保专家委员会申请等级，应当将有关申请材料送企业所在地省级等级指导部门进行初审。省级指导部门在收到企业等级申请后的20个工作日内，对确认申请文件材料齐备的担保企业，向中国投资担保专家委员会指导部门出具初步审查意见。省级担保指导部门在收到材料后40个工作日未出具初步审查意见，担保机构可直接向中国投资担保专家委员会申请等级。

　　中国投资担保专家委员会在收到省级指导部门转报的担保企业等级申请和初步审查意见后的20个工作日内或直接收到担保机构的申请材料20个工作日内，对经复核无异议的担保企业，通过中国投资担保专家委员会的门户网站及其他网站公告其名单及基本情况的方式，为担保企业办结等级审定手续。

　　(二)、实收货币资金在9999万以下由地方省级协会核准或者授权核准。

　　(三)、行业指导部门对担保企业的资金实力、人员资质、业务能力、管理水平以及实际业绩等进行综合评审；经审核符合等级标准的，发给相应的《非融资性担保机构资质等级证书》。达不到资质条件的，允许继续使用《非融资性担保机构临时等级证书》一年；一年内仍不能达到条件者，将被当地非融资性担保机构协会除名，同时备案于中国投资担保专家委员会，且在中国担保专家网（www.cnvgz.org）和中国担保产业信息网(www.cncga.org)上公示。

　　第十三条担保机构的等级原则是每两年核定一次，对于不符合原定等级标准的机构，予以降级。