中国商报/中国商网（记者 焦立坤）11月27日，工信部举行了全国携号转网正式提供服务启动仪式。由此，携号转网服务正式在全国上线。据悉，截至11月26日，全国共有323.2万用户完成携号转网。与此同时，三大运营商也纷纷表态，通过相关举措保障携号转网顺利实施。

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323.2万人成功携号转网

在11月27日举行的全国携号转网正式提供服务启动仪式上，工信部表示，携号转网在技术、系统、服务方面的规则等都已完备。

按照工信部此前公布的时间表，此前携号转网已经分两个阶段进行了试运行。天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)已于今年9月19日正式提供服务，截至11月26日，完成携号转网用户达316万，携转人数占五省(市)用户总量的1.8%；其余省级系统已经于今年11月10日起上线试运行，截至11月26日，运营商共发放携出授权码11.2万人次，协助7.2万个用户完成携号转网。也就是说，截至11月26日，全国共有323.2万用户完成携号转网。

据了解，携号转网服务是指在同一本地网范围内，手机用户变更签约的电信运营商而用户号码保持不变的一项服务，也被称作号码可携带、移机不改号等。早在2010年11月22日，工信部便在天津和海南两地率先启动携号转网试点。自今年政府工作报告提出要在全国实行携号转网以来，这项工作一直在快速推进中。

今年11月10日，携号转网服务系统在全国陆续上线试运行。为了规范市场，11月11日，工信部印发了《携号转网服务管理规定》，其中明确规定运营商在提供携号转网服务过程中不得有无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务等九类行为。

工信部总工程师张峰表示，携号转网是党中央、国务院的重要决策部署，是利民惠民的重要举措，一定要把携号转网好事办好，让老百姓“携”出民心，“转”出便利。

三家运营商纷纷发声

中国移动、中国电信、中国联通三家运营商纷纷表态，推出相关措施保障携号转网顺利实施。

其中，中国移动推出四大举措，展开专项服务提升工作；中国电信表示，通过五项举措来提升相关服务；中国联通则表态，通过“三全工程”持续保障携号转网工作顺利实施。

中国商报记者了解到，携号转网改变了此前以号段区分运营商的传统模式，是一项复杂的系统工程，几乎所有的网络和业务平台都要改造、升级，几乎所有的业务流程都要重新梳理和重构，大量的业务协议要重新修订。

为此运营商都做了大量的工作。据了解，目前运营商已经完成了1800余项系统建设改造，开展网内网间联调联测项目超过103万个，三家运营商累计投资超过30亿元，建成了全国31省（区、市）携号转网实时交互联动系统，率先达到了“小时级”携转效率。

张峰强调，携号转网是一项庞大系统工程，涉及面广、影响环节多，全面实施后行业需要做的工作还很多，需要不断持续优化服务。

部分运营商设障被督促整改

实际上，工信部在携号转网前期的试运行阶段发现了一些问题。

工信部信息通信管理局副局长鲁春丛表示，这些问题主要体现在三个方面：一是部分运营商人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，影响用户体验和感知；二是携出赔付标准不合理，部分用户反映协议期过长、提前解约赔付标准过高等问题；三是系统运行维护不完善，部分用户反映，携转后无法正常上网、充值、享受不到原有一些应用服务等问题。

鲁春丛表示，工信部将督促运营商整改。三家运营商也在今日表示，协议期限等问题已经进行调整，“在网协议”的内容和服务流程将进一步公开透明，并且通过开通手机营业厅、网上营业厅和一些大型的社会合作营业厅等方式拓宽携号转网的服务渠道，提升服务水平。

另外，针对有用户反应，携号转网之后出现了短信验证码收不到的情况。对此，中国信通院党委书记李勇表示，为解决此类问题，三家电信企业已经采取“兜底转发”的方式，对携号转网后送错电信企业的短信采用网间转发功能来解决，总体能满足行业短信发送的需求。但由于行业短信发送链条复杂、影响因素多，可能出现个别短信收不到，用户可联系第三方应用服务企业或运营商进行处理。